ГБОУ ДПО «Московский областной
учебный центр» Основан в 1948 году
prog_6

Программы по направлению «ЖКХ, имущественные и земельные отношения»


КУРС 1
УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНЫМ И КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ

3 дня – установочная сессия (24 часа), 1 день – итоговая аттестации (8 часов)


Цель обучения – знакомство слушателей с общими принципами разграничения предметов ведения между органами государственной власти и местного самоуправления в решении вопросов социально-экономического развития территории.

Содержание программы:

1. Актуальные вопросы развития территории как социально-экономической системы  
1.1. Разграничение предметов ведения между органами государственной власти и местного самоуправления в решении вопросов социально-экономического развития территории. 
1.2. Основные проблемы функционирования и развития жилищного и коммунального хозяйства. 
1.3. Вопросы местного значения и оказание коммунальных услуг для населения. 
1.4. Государственная конкурентная политика. 
2. Система управления жилищным и коммунальным хозяйством
2.1. Система ЖКХ: структура, функции и управление.
2.2. Состояние жилищного и коммунального хозяйства в Московской области.
2.3. Жилищный фонд и его правовое регулирование (Жилищный кодекс).
2.4. Формы управления жилищным фондом.
2.5. Товарищества собственников жилья. Порядок их организации и функционирования.
2.6. Организация конкурса по выбору управляющей организации.
2.7. Политика и практика реформирования жилищного и коммунального хозяйства.
2.8. Основные направления единой политики государственного регулирования рыночных отношений, ценовой и тарифной политики в Московской области.
2.9. Основные направления ресурсосбережения в сфере жилищно-коммунального хозяйства (водоснабжение, теплоснабжение (топливно-энергетические ресурсы); содержание и ремонт жилого фонда).
2.10. Роль органов государственной власти и местного самоуправления в развитии новых форм управления в сфере жилищного и коммунального хозяйства.
3. Технология разработки и механизмы реализации целевой Программы оказания услуг в сфере ЖКХ
3.1. Концепция управления жилищно-коммунальным комплексом и оказания услуг.
3.2. Целевая программа как документ. Порядок разработки программы.
3.3. Техники и инструменты проведения анализа при разработке программы.
3.4. Выявление проблем в сфере оказания коммунальных услуг для населения муниципального образования. Создание тематической комиссии (рабочей группы) по разработке программы.
3.5. Подготовка предложений по определению цели и приоритетных задач.
3.6. Инфраструктура поддержки и инструменты реализации приоритетных задач.
3.7. Технология разработки целевой программы.
3.8. Подготовка программ и проектов планов развития жилищно-коммунального комплекса, предоставления жилищных и коммунальных услуг.

 


КУРС 2
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ

3 дня – установочная сессия (24 часа), 1 день – итоговая аттестации (8 часов)


Цель обучения – знакомство с технологией и приобретение практических навыков при разработке концепций реформирования механизмов управления государственной и муниципальной собственностью и совершенствования системы предоставления услуг.

Содержание программы:

1. Актуальные вопросы развития территории как социально-экономической системы
1.1. Разграничение предметов ведения между органами государственной власти и местного самоуправления в решении вопросов социально-экономического развития территории.
1.2. Проблемы управления государственным и муниципальным имуществом и пути их решения.
1.3 Государственная конкурентная политика.
2. Государственная и муниципальная собственность как экономическая основа развития территории
2.1. Основы формирования государственной и муниципальной собственности.
2.2. Правовой режим государственной и муниципальной собственности.
2.3. Правовые основы разграничения и перераспределения государственной и муниципальной собственности в Московской области.
2.4. Особенности управления отдельными объектами государственной и муниципальной собственности.
2.5. Основные виды соглашений: купля-продажа, безвозмездная передача, аренда, приватизация, концессия, приватизация.
2.6. Порядок государственной регистрации права государственной и муниципальной собственности.
3. Разработка Концепции управления государственной и муниципальной собственностью и оказания услуг для населения
3.1. Концепция управления государственной и муниципальной собственностью и оказания услуг как документ.
3.2. Разработка Концепции как организация процесса.
3.3. SWOT-анализ, формулирование миссии и приоритетов функционирования и развития имущественного комплекса.
3.4. Целевая программа как эффективный механизм регулирования развития имущественного комплекса.
3.5. Заседание КС: SWOT-анализ и стратегический выбор модели управления городским хозяйством. Формирование тематических групп.
3.6. Разработка целевой программы.
4. Механизмы реализации программы развития имущественного комплекса
4.1. Проектный менеджмент.
4.2. От идеи к проекту.
4.3. Механизм социального партнерства. Взаимодействие органов власти, бизнеса и сообщества.
4.4. Организационно-управленческий механизм социального партнерства.
4.5. Фандрайзинг (механизм привлечения средств).
4.6. Механизм привлечения инвестиций.
4.7. Механизм оценки и мониторинга развития имущественного комплекса.
4.8. Техника и инструменты презентации проектов развития имущественного комплекса.
4.9. Подготовка программ и проектов планов развития имущественного комплекса.


КУРС 3
ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ НА РЕГИОНАЛЬНОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ

3 дня – установочная сессия (24 часа), 1 день – итоговая аттестации (8 часов)


Цель обучения – получение знаний о нормативно-правовом регулировании в сфере государственного и муниципального земельного контроля.

Содержание программы:

1. Состояние нормативно-правового регулирования в сфере государственного и муниципального земельного контроля 
1.1. Обязательные требования законодательства Российской Федерации, выполнение которых является предметом проверок соблюдения земельного законодательства. КоАП РФ, применение статей (7.1; 7.2; 8.8) при исполнении функций государственного земельного контроля. 
1.2. Организация государственного и муниципального контроля и некоторые проблемы реализации 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». 
2. Административный регламент исполнения Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии функций по государственному земельному контролю
2.1. Межведомственное взаимодействие при осуществлении земельного контроля.
2.2. Разграничение сферы ответственности между государственными и муниципальными органами власти.
3. Обзор судебной практики в сфере нарушений земельного законодательства