ГБОУ ДПО «Московский областной
учебный центр» Основан в 1948 году
prog_3

Программы по направлению «Правовое обеспечение деятельности органов и государственной власти»


КУРС 1
ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

3 дня – установочная сессия (24 часа), 1 день – итоговая аттестации (8 часов)


Цель обучения – углубление и актуализация знаний слушателей, а также приобретение ими новых теоретических знаний и практических навыков, необходимых для оптимизации, повышения эффективности и укрепления законности правоприменительной деятельности по делам об административных правонарушениях.

Содержание программы:

1. Административное правонарушение и административная ответственность  
1.1. Законодательство об административных правонарушениях: понятие, структура, механизм формирования и развития. 
1.2. Понятие и сущность административной ответственности. 
1.3. Меры административной ответственности (административные наказания). 
1.4. Административное правонарушение: понятие, признаки, квалификация. 
1.5. Административная ответственность за нарушения финансового и налогового законодательства. 
1.6. Административная ответственность в сфере природопользования. 
2. Производство по делам об административных правонарушениях
2.1. Понятие, виды, задачи, принципы и участники производства по делам об административных правонарушениях.
2.2. Органы и должностные лица, уполномоченные осуществлять производство по делам об административных правонарушениях.
2.3. Доказывание и обеспечение производства по делам об административных правонарушениях.
2.4. Стадии и процедуры производства по делам об административных правонарушениях.
3. Особенности производства по делам об административных правонарушениях в арбитражном суде
3.1. Подведомственность арбитражного суда по делам об административных правонарушениях.
3.2. Производство по делам о привлечении к административной ответственности.
3.3. Производство об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности.
4. Особенности и актуальные проблемы применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в административных и судебных органах
4.1. Условия и порядок применения мер административной ответственности к руководителю и юридическому лицу.
4.2. Действия и решения должностных лиц и органов, наделяемых полномочиями административного преследования, при осуществлении мероприятий по контролю (надзору).
4.3. Проблемы, возникающие при подготовке заявлений на привлечение к административной ответственности и рассмотрения их в судах.
4.4. Процедуры оформления протоколов и решений по делам об административных правонарушениях: проблемы и типичные ошибки при их составлении.
4.5. Административно-правовые средства противодействия коррупции в сфере применения законодательства об административных правонарушениях.
4.6. Процессуальные коллизии в производстве по делам об административных правонарушениях.
4.7. Особенности исполнения отдельных видов административных наказаний.
4.8. Практика несудебного рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности за нарушения норм федерального законодательства.
4.9. Практика несудебного рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности за нарушения норм законодательства субъекта РФ.

 


КУРС 2
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГРАЖДАНСКОМ И АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ

3 дня – установочная сессия (24 часа), 1 день – итоговая аттестации (8 часов)


Цель обучения: изучение правовых основ участия органов государственной власти в гражданских и арбитражных процессуальных правоотношениях.

Содержание программы:

1. Гражданское и арбитражное процессуальное право: общие положения
1.1. Система государственного и муниципального управления и их участие в гражданском и арбитражном процессе.
1.2. Общие положения, принципы гражданского и арбитражного процессуального права.
1.3. Гражданские и арбитражные процессуальные правоотношения.
1.4. Лица, участвующие в деле, в гражданском и арбитражном процессе.
1.5. Подведомственность и подсудность дел судам общей юрисдикции и арбитражным судам.
1.6. Процессуальные сроки.
1.7. Судебное доказывание.
1.8. Судебные расходы. Судебные штрафы.
2. Гражданское судопроизводство
2.1. Возбуждение производства по делу и подготовка дела к судебному разбирательству в гражданском процессе.
2.2. Судебное разбирательство в суде первой инстанции.
2.3. Постановления суда первой инстанции.
2.4. Заочное производство в гражданском процессе. Приказное производство. Производство по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
2.5. Особое производство в гражданском процессе.
2.6. Пересмотр решений и определений судом апелляционной инстанции.
2.7. Пересмотр решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу, в кассационном и надзорном порядке.
2.8. Пересмотр актов суда по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
3. Арбитражное судопроизводство
3.1. Возбуждение производства по делу и подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном процессе.
3.2. Судебное разбирательство в арбитражном суде первой инстанции.
3.3. Постановления арбитражного суда первой инстанции.
3.4. Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.
3.5. Особенности арбитражного судопроизводства по отдельным категориям дел.
3.6. Апелляционное производство в арбитражном процессе.
3.7. Кассационное производство в арбитражном процессе.
3.8. Надзорное производство в арбитражном процессе.
3.9. Пересмотр актов арбитражного суда по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
4. Административное судопроизводство
4.1. Лица, участвующие в деле, и другие участники судебного процесса. Представительство в суде. Меры процессуального принуждения.
4.2. Меры предварительной защиты по административному иску.
4.3. Правила производства в суде первой инстанции.
4.4. Особенности производства по отдельным категориям административных дел.
4.5. Производство по административным делам об оспаривании нормативно- правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами. Понятие и отличительные признаки нормативных правовых актов.
4.6. Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления иных органов, организаций наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
4.7. Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
4.8. Рассмотрение административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства.
4.9. Производство в суде апелляционной инстанции.
4.10. Производство в суде кассационной инстанции.
4.11. Производство в суде надзорной инстанции.
4.12. Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
4.13. Исполнение судебных актов по административным делам. Отсрочка или рассрочка исполнения судебного акта, изменение способа и порядка его исполнения.


КУРС 3
ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (НАДЗОРА) НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

3 дня – установочная сессия (24 часа), 1 день – итоговая аттестации (8 часов)


Цель обучения — усвоение слушателями комплекса знаний, необходимых для понимания принципов, форм и методов контроля и надзора, организационно-правовых основ их осуществления.

Содержание программы:

1. Государственный контроль и надзор: основные положения 
1.1. Государственный контроль (надзор) как функция государственного управления. 
1.2. Проблема разграничения функций контроля и надзора. Понятие, содержание, принципы и назначение контроля (надзора). 
1.3. Механизмы и методы, основные виды и формы государственного и муниципального контроля.  
2. Практика организации и осуществления контроля и надзора в Российской Федерации и Московской области
2.1. Структура контролирующих (надзирающих) органов и организаций в Московской области. Общая характеристика их полномочий и компетенции 
2.2. Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Административные регламенты исполнения функций государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Планирование контрольных мероприятий 
2.3. Методика подготовки ежегодных докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля. Методика заполнения формы федерального статистического наблюдения №1-контроль и представление пояснительной записки при осуществлении контрольных мероприятий 
2.4. Административные нарушения при осуществлении государственного контроля, причины правонарушений и меры по их устранению  
2.5. Защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля 
2.6. Применение справочно-информационных правовых систем при организации контрольной (надзорной) деятельности.

 


КУРС 4
ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА ГРАЖДАНСКИХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

3 дня – установочная сессия (24 часа), 1 день – итоговая аттестации (8 часов)


Цель обучения – приобретение слушателями теоретических знаний и практических навыков работы с обращениями граждан.

Содержание программы:

1. Конституционные основы государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации
1.1. Конституционные основы государственной власти в Российской Федерации. Принцип разделения властей.
1.2. Нормативно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации и в Московской области. Участие граждан в решении вопросов местного значения.
2. Профессиональная этика государственного и муниципального служащего. Технологии урегулирования конфликта интересов
2.1. Профессиональная этика государственного и муниципального служащего: особенности, структура, базовые ценности.
2.2. Конфликт интересов на государственной гражданской и муниципальной службе: понятие, типовые ситуации, технологии урегулирования.
3. Правовая и языковая культура государственного и муниципального служащего
3.1. Культура речи и нормы современного русского литературного языка.
3.2. Основы правовой культуры государственного и муниципального служащего.
4. Социально-психологические аспекты прохождения государственной и муниципальной службы. Профессиональные конфликты и их разрешение
4.1. Механизмы психологического воздействия, антистрессовой защиты и формирование толерантности в процессе профессиональной деятельности государственного и муниципального служащего.
4.2. Профессиональные конфликты и техника их разрешения.

 


КУРС 5
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

3 дня – установочная сессия (24 часа), 1 день – итоговая аттестации (8 часов)


Цель обучения – комплекса знаний, необходимых для понимания принципов, форм и методов работы с обращениями граждан, приобретение слушателями теоретических знаний и практических навыков работы с письменными и устными обращениями граждан.

Содержание программы:

1. Правовое обеспечение и методика работы с обращениями граждан
1.1. Конституционные основы государственной власти в Российской Федерации.
1.2. Государственная служба: сущность, цели, функции.
1.3. Государственные гражданские служащие: правовой статус.
1.4. Законодательное и правовое регулирование прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
1.5. Организация деятельности Уполномоченного по правам человека в Московской области.
1.6. Прокурорский надзор за соблюдением прав граждан.
1.7. Правовые основы работы с обращениями граждан в органах государственной власти.
1.8. Методика работы с обращениями граждан.
1.9. Организация контроля органов государственной власти в Московской области по соблюдению законодательства в сфере рассмотрения обращений граждан.
1.10. Анализ обращений граждан.
1.11. Использование современных информационных технологий при работе с обращениями граждан.
1.12. Применение справочно-информационных правовых систем в работе с обращениями граждан.
1.13. О целях и задачах деятельности общественных приемных Губернатора Московской области в муниципальных образованиях Московской области.
2. Делопроизводство и язык документа в системе государственной службы. Особенности ведения делопроизводства по обращениям граждан
2.1. Основные понятия документационного обеспечения управления.
2.2. Нормативно-правовая база делопроизводства в Московской области.
2.3. Требования к оформлению служебных документов: ГОСТ Р 6.30–2003.
2.4. Технологии составления организационно-распорядительной документации.
2.5. Технологии работы с документами в системе государственной и муниципальной службы.
2.6. Составление номенклатуры дел, подготовка и передача исполненных дел на архивное хранение.
2.7. Конфиденциальное делопроизводство в органах государственной власти Московской области и органах местного самоуправления в Московской области.
2.8. Культура речи и нормы современного русского литературного языка. Официально-деловой стиль русского языка: нормативный аспект.
2.9. Требования к редактированию служебных документов. Пути устранения типичных ошибок.
3. Социально-психологические основы работы с обращениями граждан
3.1. Психологические аспекты государственного и муниципального управления.
3.2 .Этика служебных отношений.
3.3. Психология личного приема граждан.
3.4. Средства и приемы разрешения конфликтных ситуаций.

 


КУРС 6
ЗАЩИТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

3 дня – установочная сессия (24 часа), 1 день – итоговая аттестации (8 часов)


Цель обучения – получение знаний об особенностях работы с информацией, составляющей государственную тайну.

Содержание программы:

1. Правовой режим информации
1.1. Основы защиты государственной тайны в Российской Федерации, особенности правового режима государственной тайны.
1.2. Права собственников информации в связи с её засекречиванием, распоряжение сведениями, составляющими государственную тайну.
1.3. Организация защиты государственной тайны в Российской Федерации.
2. Организация защиты секретной информации на объектах информатизации
2.1. Организационные мероприятия по защите информации, составляющей государственную тайну.
3. Организация и ведение секретного делопроизводства
3.1. Средства и системы защиты от НСД, от утечки секретной информации за счет побочных электромагнитных излучений и наводок, речевой информации в выделенных помещениях.
3.2. Технология аттестации объектов информатизации на базе вычислительной техники.
3.3. Организация лицензирования деятельности предприятий, учреждений и организаций в области защиты государственной тайны.
3.4. Основы организации контроля за обеспечением режима секретности.